記者:近年來關於領導幹部管理監督的製度和規定陸續出臺,從清理“裸官”、強化選人用人監督檢查,到領導幹部個人有關事項報告,規範領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為,可否具體介紹?
徐啟方:習近平總書記多次強調,“從嚴治黨,關鍵是從嚴治吏”“從嚴治黨的重點,在於從嚴管理幹部”。十八大以來,組織部門緊跟全面從嚴治黨堅定步伐,以嚴的標準要求幹部、以嚴的措施管理幹部、以嚴的紀律約束幹部,打出一套從嚴管理監督幹部的“組合拳”。
第一,不斷完善中國特色領導幹部個人有關事項報告製度。把領導幹部個人有關事項報告製度納入全面從嚴治黨整體設計,作為從嚴管黨治吏的利器,全面開展抽查核實,將抽查比例由每年3%-5%,提高到10%。對領導班子換屆提名人選全部查核,在二十大召開前對中管幹部全覆蓋查核一遍。
第二,規範領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為。從2015年開始,逐步在全國推開這項工作,全國共對4700多名領導幹部的配偶、子女及其配偶經商辦企業行為進行規範。集中規範結束後,中共中央辦公廳印發了《領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理規定》,建立健全常態化、長效化機製。實踐表明,這項工作對規範權力運行,促進領導幹部廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家,具有重要意義,贏得廣大幹部群眾的擁護支持。
第三,深化選人用人監督檢查和巡視整改。十九大以來,結合中央巡視,對31個省區市、新疆生產建設兵團和200余家中央單位全覆蓋開展選人用人專項檢查。每年對省區市和中央單位選人用人工作進行測評,2021年度幹部群眾認為本地、本單位選人用人“好”的比率比2013年度提高了23個百分點,呈持續上升態勢。
第四,打出專項整治“組合拳”,切實在解決幹部選拔任用和管理監督頑疾上用力。以專項整治為突破口,強有力地解決了一批“老大難”問題。比如,開展“三超兩亂”問題專項整治,即整治超職數配備幹部、超機構規格提拔幹部、超審批權限設置機構、擅自提高幹部職級待遇、擅自設置職務名稱。比如,開展“裸官”問題專項治理,研究製定“裸官”任職崗位管理辦法等製度規定,明確提拔限製和崗位限入要求。再比如,開展領導幹部因私出國(境)證照專項治理,對違規行為嚴肅處理。還比如,對中管金融單位政商“旋轉門”、“逃逸式辭職”和違規安排近親屬在本系統從業問題,集中開展專項整治。
下一步,我們將以學習貫徹二十大精神為重點,堅定不移貫徹全面從嚴治黨各項部署,推動全面從嚴管理監督幹部向縱深發展。
基層黨組織和黨員始終是廣大群眾最可靠、最堅強的主心骨
記者:近年來,在脫貧攻堅、鄉村振興、疫情防控、抗震救災、抗洪搶險等急難險重任務中,各領域基層黨組織積極發揮戰鬥堡壘作用,組織黨員沖鋒在前,喊出“我是黨員,我先上!我是黨員,跟我上!”請問是如何做到面對急難險重任務時,黨員能夠挺身而出的?
徐啟方:黨的力量來自組織。黨的基層組織是黨的肌體“神經末梢”,是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。
一個支部就是一座堡壘,一名黨員就是一面旗幟。黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨向基層延伸,堅持以提升組織力為重點,突出政治功能,推動各領域基層黨組織全面進步全面過硬,充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用,廣大黨員在關鍵時刻和完成重大任務中不畏艱險、勇挑重擔、沖鋒在前,充分展現了新時代共產黨員的先鋒形象。
比如,我們深入推進抓黨建促脫貧攻堅,累計選派25.5萬個駐村工作隊、300多萬名第一書記和駐村幹部沉在農村基層一線,帶領群眾脫貧致富,打贏了脫貧攻堅戰,受到群眾普遍好評。
我們把鄉村振興作為培養鍛煉黨員幹部的大舞臺,選優配強村黨組織帶頭人,持續選派駐村第一書記和工作隊,常態化整頓軟弱渙散村黨組織,充分調動和激發廣大黨員積極投身鄉村振興,匯聚起鄉村振興的磅礴力量。
在黨中央的統一領導、統一指揮下,各級黨組織有效組織黨員幹部和群眾參與疫情防控。廣大黨員幹部沖鋒在第一線、戰鬥在最前沿,構築起堅固的生命防線,成為抗疫鬥爭的主力軍。“我是黨員,我先上!我是黨員,讓我來!”成為疫情防控一線的最強音。在黨員的帶動下,形成了全民動員、全民抗疫、共同守護家園的感人局面。
抗震救災、抗洪搶險中,各級黨組織組建“黨員突擊隊”,設立“黨員責任堤”,開展“黨員聯系戶”,廣大黨員攻堅克難、無私奉獻,用實際行動踐行初心使命,守護著人民群眾的生命財產安全。
實踐證明,無論是平常時候,還是關鍵時刻、危難關頭,基層黨組織和黨員始終是廣大群眾最可靠、最堅強的主心骨,這就是我們黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢。這些優勢,來自於以習近平同誌為核心的黨中央以上率下、率先垂範,帶動全黨始終保持統一的思想、堅定的意誌、協調的行動,團結帶領廣大黨員幹部群眾奮進新征程、建功新時代;來自於各級黨組織和廣大黨員自覺學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定理想信念,錘煉黨性修養,保持共產黨員的政治本色;來自於各級黨組織嚴格黨員日常教育管理,既“造形”更“鑄魂”,引導廣大黨員在平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來。